2024年巴中經濟工作七大重點任務

任務一

全力抓好“五經普”和人口統(tǒng)計工作，千方百計穩(wěn)定經濟和人口基數

任務二

找出用足巴中可市場化可資本化的優(yōu)勢資源

任務三

圍繞做大經濟總量、增加可支配財力、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位這三個重點來提升經濟領域對外開放的質效

任務四

提升政府服務滿意度，切實增強政府公信力

任務五

整合資源集成能力，著力夯實基層基礎

任務六

縱深推進國資國企改革，全力以赴做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)

任務七

全力出擊精準施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

2月19日，龍年春節(jié)假期后第二個工作日，巴中市2024年度經濟工作推進會舉行，這也是市委、市政府在春節(jié)假期后召開的第一個大會。會議高度聚焦今年經濟工作，就如何著力推進，部署了七大重點任務，釋放出全市在推動經濟高質量發(fā)展中一張藍圖繪到底的堅定決心、振奮精神再出發(fā)的強烈意志和以行踐諾見真章的鮮明態(tài)度。

全力抓好第五次經濟普查和人口統(tǒng)計工作

部署今年重點任務，會議將全力抓好“五經普”和人口統(tǒng)計工作、千方百計穩(wěn)定經濟和人口基數放在了首位。會議要求，要積極做好普查登記的培訓指導、組織實施和協(xié)調推進，確保查全、查準、查實，科學鎖定全市經濟總量和人口基數，打牢經濟工作基礎中的基礎。

就第五次經濟普查工作，市統(tǒng)計局局長廖桂林表示，將全力做好單位入戶登記、加強上報數據審核評估、繼續(xù)強化宣傳動員和強化普查督導調研。2024年1-4月為“五經普”正式入戶登記數據采集階段，將動員各級政府、普查辦和普查辦公室成員單位力量，與“兩員”共同做好“五經普”入戶登記等工作。全面完成3萬余戶單位和1萬余戶個體戶入戶登記數據采集。在此基礎上，做好普查單位的審核、查遺補漏等工作。針對部分數據質量較差的地區(qū)，經點對點回爐培訓后，按照程序重新進行登記。與財政、稅務、市場監(jiān)管等部門數據進行比對，分析與部門數據的協(xié)調性。

就人口統(tǒng)計工作，廖桂林也表示，本月底前將積極與省局對接，力爭省統(tǒng)計局在對2023年人口數據核定時對巴中予以支持。同時，積極聯(lián)合市級部門到縣（區(qū)）調研，深入分析研究巴中人口，找準人口流失的原因，摸清穩(wěn)住巴中人口的有效方法，提出可行建議。按省統(tǒng)計局安排部署，全力做好2024年人口變動抽樣調查工作，確保抽中樣本內人口逐一登記，不重不漏。

用足巴中可市場化可資本化的優(yōu)勢資源

推動高質量發(fā)展，補短板、強基礎是一個方面，更重要的是揚優(yōu)勢、鍛長板，尤其是巴中這樣的后發(fā)地區(qū)，只有把稟賦優(yōu)勢充分挖掘變現，在區(qū)域競爭中找到最適合自己的賽道，才有機會彎道超車。與會人士紛紛認為，巴中很多資源具有獨特的比較優(yōu)勢，只要找準支點，就可以撬動市場和資本。

項目建設是加快發(fā)展的動力所在，更是撬動經濟發(fā)展的強力杠桿。數據顯示，2023年，全市新簽約項目425個、增長33.7%，新開工項目336個、增長31.8%，新入統(tǒng)項目119個。

下一步怎么干？市發(fā)展和改革委員會主任杜曉莉表示，將持續(xù)保持“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風，重點從四個方面發(fā)力，推進經濟高質量發(fā)展。

具體而言，就是錨定年度目標拼經濟，常態(tài)化、精準化開展監(jiān)測調度，把精力放在下沉項目、企業(yè)、基層一線抓服務上，推動經濟調度從數據型向服務型轉變，確保經濟實現穩(wěn)步增長；聚焦項目建設拼投資，抓實項目全生命周期服務，做好項目要素保障，全力推進漢巴南鐵路、青峪口水庫等省市重點項目建設，確保年度省重項目投資完成率走在全省前列、市重項目投資完成率超時序進度10個百分點以上。夯實發(fā)展支撐拼產業(yè)，鞏固提升文旅康養(yǎng)、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展壯大能源化工、先進材料等新興產業(yè)，前瞻布局新型儲能、智能制造等未來產業(yè)，大力推進建圈強鏈，加快構建具有特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系；護航市場主體拼服務，全面落實為企業(yè)辦實事十四條措施，像保護熊貓一樣，依法保護好企業(yè)家、保護好企業(yè)，幫助企業(yè)搶訂單、招人才、降成本，著力把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。

提升經濟領域對外開放的質效

會議提出，要圍繞做大經濟總量、增加可支配財力、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位這三個重點來提升經濟領域對外開放的質效，深入分析全市經濟結構、三次產業(yè)占比、關鍵支撐指標，貫通用好發(fā)改、財政、統(tǒng)計、金融服務支持措施，千方百計招引壯大市場主體規(guī)模、做大經濟增量。

企業(yè)是經濟的基本細胞，是市場主體，企業(yè)興則經濟興。此次大會的首項議程通報表揚了十大突出貢獻企業(yè)、十大招商引資企業(yè)以及優(yōu)化營商環(huán)境、投資促進工作成效突出單位。所有參會企業(yè)都表示，巴中的產業(yè)發(fā)展趨勢及政策環(huán)境非常良好，此次的經濟工作推進會也對企業(yè)影響很大，使大家信心倍增。

“我們企業(yè)和巴中從去年結識，今天這次會議給我印象比較深刻，領導實干實說，有什么事直接當面說，當面解決，我們一定加快進程，爭取早日在巴中投產?！宾我暯绻怆娍萍加邢薰靖笨偨浝硗鮿φ劶拔磥碓诎椭械陌l(fā)展，充滿信心。

與王劍一樣充滿信心的還有四川恩博瑞光電科技有限公司總經理楊建國。“我們企業(yè)是做車控、筆記本、平板電腦等設備的液晶顯示模組。市委書記與市長的講話讓我們信心十足，市委、市政府的支持也讓我們干勁十足，在當前的營商環(huán)境支持下，我們考慮在巴中設立研發(fā)團隊，進一步打開市場，將市場做大做強?！睏罱▏f。

談及保障工作，國網巴中供電公司總經理、黨委副書記戴海寧表示：“國網巴中供電公司將深化‘助企節(jié)電’行動，繼續(xù)壓降客戶用電成本，持續(xù)提升供電網格服務質效以及供電保障能力，助力巴中地方經濟高質量發(fā)展?！?

提升政府服務滿意度

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，是區(qū)域競爭的重要“軟實力”。

過去一年，在政務環(huán)境方面，全市縱深推進“一網通辦”，設置“跨省通辦”等綜合窗口49個，配置發(fā)布主題式“一件事一次辦”事項81項，辦理提速60%以上。在市場環(huán)境方面，積極承接國省穩(wěn)經濟政策，出臺經濟運行向上向好38條，為市場主體減輕稅費負擔18億元。在法治環(huán)境方面，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，涉企檢查數量同比下降35%，涉企罰款起數同比下降28%。

“我們從動工到投產，只花了三個月的時間。每個環(huán)節(jié)對接都很清晰，辦事效率也很高。”四川家誠閥門機械有限公司總經理楊建華說，經他的引薦，目前已有四川科耐迪、喬博閥門等5家閥門制造企業(yè)落戶通江縣新能源新材料產業(yè)園。自己也為家鄉(xiāng)規(guī)劃建設西部泵閥生產基地出了一份力。

會議提出，要提升政務服務效能和營造良好的法治環(huán)境等內容。目標明確，全市各部門積極行動。市商務局局長王良雙表示，商務系統(tǒng)將用心用情服務市場主體，著力優(yōu)化營商環(huán)境，提升商務為民惠民實效。立足“企業(yè)所需，政府所能”，推動企業(yè)合理合法訴求動態(tài)清零，聚焦企業(yè)、個體工商戶等市場主體辦事痛點、難點、堵點，把解決問題作為服務的根本導向，進一步抓好助企紓困和幫辦服務，幫助企業(yè)克服難題、走出困局，提振企業(yè)發(fā)展信心。推動各類惠企政策直達快享，讓企業(yè)應享盡享、能享快享，切實為企業(yè)降本提效，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

市委政法委常務副書記王偉表示，全市政法系統(tǒng)將以營造法治化營商環(huán)境為抓手，優(yōu)化完善十條措施，堅持問題導向，靶向解決市場主體反映的突出問題。進一步轉變執(zhí)法司法理念，把執(zhí)法司法力度和溫度統(tǒng)一起來，為企業(yè)提供普法宣傳、法治體檢、法律風險防控等公共法律服務，持續(xù)為巴中發(fā)展注入法治基因和法治血脈。

著力夯實基層基礎

會議提出，要整合資源、集成能力，著力夯實基層基礎，把“四下基層”作為重要抓手，深入實際調查研究，辦法見實招、工作見實效，真真正正辦好群眾的事。

記者從會上獲悉，當前，我市正在研究制定組建市領導服務縣（區(qū)）工作專班的文件，整合領導資源、集成優(yōu)勢兵力，全力幫助服務縣（區(qū)）工作。我市還聚焦更好激活基層活力、完善基層治理體系主題，加快制定機構改革實施方案，確保力量下沉基層一線。指導縣（區(qū)）聯(lián)動舉辦“干部講習堂”、部門舉辦“業(yè)務提升大講堂”，把經濟、金融作為主要培訓內容，更好服務推動高質量發(fā)展。

做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)

縱深推進國資國企改革，全力以赴做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)也是經濟工作重點任務之一。會議提出，要縱深推進國資國企改革，切實把金融盤活、把國資做強、把國企做大，推動財政、金融、債券、特許經營權等資源互動融通。

國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，在穩(wěn)定經濟大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。就如何縱深推進國資國企改革，市國資委主任萬國表示，將緊扣國省對國企改革提升行動總體要求，準確把握市屬國有企業(yè)經濟現狀，謀劃好改革深化提升行動，全力破解改革中的瓶頸和難點，全面形成“一級企業(yè)負責資本運營和集團管控，二級企業(yè)負責市場化專業(yè)化投資經營，三級企業(yè)實行混合型專業(yè)化經營”發(fā)展模式。同時，壓實國企改革提升行動和轉型發(fā)展試點責任，定期分析研判市屬國有企業(yè)改革發(fā)展工作，完善國有企業(yè)賦能減負機制，統(tǒng)籌解決歷史遺留問題，真正樹立“活金融、強國資、大國企、好財政”發(fā)展理念，實現經營性國有資產統(tǒng)一經營管理，做大市屬國有企業(yè)優(yōu)質經營性資產規(guī)模，提升市場話語權和議價能力。

萬國表示，要領會把握中央及省、市委經濟工作會議精神，以“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”為主攻方向，充分發(fā)揮AA+聯(lián)動和撬動作用，努力破除束縛國資國企改革發(fā)展的觀念和體制機制障礙，培育新動能，實現新跨越，全力推動國有企業(yè)市場化、實體化轉型發(fā)展。還要提升國有企業(yè)核心競爭力和主業(yè)集中度，著力加大項目爭取力度，圍繞國家、省、市投資方向爭取優(yōu)惠政策落地支持，推進行政事業(yè)性資產向經營性資產轉變，分類整理盤活財政性資金、經營性土地和特許經營資源，精準匹配資源資產資本，提升國資國企經營質量和效益。

促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

會議提出，要堅持戰(zhàn)略眼光、長期思維，保持敏感狀態(tài)，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

市住房和城鄉(xiāng)建設局局長陳兵表示，將重點抓好房地產市場企穩(wěn)回升、建筑企業(yè)紓困提質、擴大城鄉(xiāng)建設有效投資三個方面的工作。

在推動房地產市場企穩(wěn)回升上，出臺《進一步促進市中心城區(qū)房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施》及其配套政策，綜合運用市場、技術等手段，優(yōu)化住房供給，加大去庫存和融資支持力度，以更大力度精準支持剛性、改善性和新市民住房需求。

在推進建筑企業(yè)紓困提質上，出臺《進一步推動建筑業(yè)高質量發(fā)展的八條措施》，通過優(yōu)化招投標機制、推動企業(yè)重組整合、強化考核促動等措施，盡最大努力推動產值稅收留存巴中，用好用活資質改革系列政策，優(yōu)化提升建筑企業(yè)資質結構，強化統(tǒng)計入庫，落實聯(lián)合懲戒措施，培育健康有序的建筑市場。

在擴大城鄉(xiāng)建設有效投資上，嚴格履行項目開復工程序，抓實巴河生態(tài)修復、狀元橋街綜合停車樓等重點項目和老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造、農村危房改造等民生項目建設，確保應開工的盡早開工、已開工的形成更多工程量。緊盯城市更新、縣城基礎設施補短板、百強中心鎮(zhèn)等政策投向，持續(xù)梳理包裝一批重點項目，爭取中長期特別是國債、中央預算內投資、專項債券支持，積極做好向上對接和跟進，確保項目儲備工作取得更大突破。（巴中日報全媒體報道組）